03. svibanj 2018

Gradonačelnik kojem ni povjerenstvo za sukob interesa ne može ništa

Često se u političkom životu susrećemo s pojmom “kupnje birača”. Kupnja birača ne mora biti nezakonita, ali je pitanje koliko je moralna. Birači se uglavnom kupuju tako da se javnim novcima daju poticaju njihovih tvrtkama, udrugama, ali se i kroz zapošljavanje često stvara odana “stranačka armija”. Postoji niz raznih vrsta na koji se gradi klijentelistička mreža koja pomaže ostanku na vlasti. Najgori primjeri su gotovo uvijek u manjim lokalnim sredinama. Jedan od mogućih načina “kupnje birača” je i dodjela poljoprivrednog zemljišta.

Opuzen od 1997. godine ima status grada, a lokalni HDZ upravo od tada vlada ovom općinom, s uzastopnim pobjedama na šest lokalnih izbora (1997., 2001., 2005., 2009., 2013. i 2017.). Svim tim mandatima gradom vlada i jedna osoba, aktualni gradonačelnik Ivo Mihaljević. Upravo se na njega odnosila jedna od dojava građana. Građani se žale na to da rečeni gradonačelnik vlada malim dalmatinskim mjestom tako što “kupuje” biračko tijelo kroz u dobrom dijelu nezakonitu, a svakako pogodovanu dodjelu poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske (prvu dodjelu zemljišta obavila je 1996. dragovoljačka udruga, umjesto tadašnje nepoćudne općinske vlasti).

Na nezakonitu dodjelu državnog poljoprivrednog zemljišta najviše je upozoravao nezavisni vijećnik Jure Stanić. On i drugi ogorčeni mještani otkrili su kako je grad Opuzen uporno odbijao postupiti po zahtjevu Državnog odvjetništva i inspekcije Ministarstva poljoprivrede koji su utvrdili brojne nepravilnosti oko korištenja državne zemlje. Nalazi su potvrdili kako zemlju ne koriste oni koji su je dobili od države, već je preprodana za više desetaka tisuća eura. Grad Opuzen ne samo da je odbio oduzeti tu zemlju, nego je odbio, prema odluci suda, objaviti tko se to sve nezakonito obogatio na državnoj zemlji u dolini Neretve, pa su mediji opravdano posumnjali kako se radi o pokrivanju kriminala. 

Zemljišta u Opuzenu se smatraju najlukrativnijim u cijeloj zemlji, zbog rijetke mogućnosti uzgoja intenzivnih kultura agruma. Pa je jasno kako dodjela zemljišta može biti isplativa za bilo kakvo građenje političke pozicije. Pogotovo u malim mjestima gdje je znatno lakše sagraditi klijentelističku mrežu. Jedna od najboljih potvrda za to je i sjajan rad Vuka Vukovića koji je dokazao kako se često grade izborne pobjede u lokalnim sredinama.

Gradonačelnikom se više puta bavilo i Povjerenstvo

Navedenim gradonačelnikom bavilo se i Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa, i to više puta. Tako je Povjerenstvo na temelju vlastitog saznanja pokrenulo postupak protiv gradonačelnika Ive Mihaljevića zbog mogućeg sukoba interesa u mandatima 2009.-2013. i 2013.-2017. Povjerenstvo je zaključilo kako Mihaljević nije na vrijeme podnio izvješće o imovinskom stanju vlastitih nekretnina. Zaboravio je prijaviti adrese svojih nekretnina i još niz administrativnih propusta. Zbog čega je kažnjen obustavom neto plaće u iznosu od 5000 kuna:

povjerenstvo 1

povjerenstvo2

Protiv Mihaljevića je podnijeta i prijava Povjerenstvu za sukob interesa. Mihaljevića se u prijavi teretilo za to da je navodno nezakonito dodjeljivao poljoprivredno zemljište bez javnih natječaja. Čelni čovjek Opuzena se navodno također pojavljivao i kao dužnosnik koji je dodjeljivao zemljište, ali i kao zakupac tog istog zemljišta kojeg se dodjeljivalo. Dakle, sam je sebi dodjeljivao zemljište! I to zemljište od 18.998 m2 i na rok od 10 godina, kako se navodi u prijavi povjerenstvu. Povjerenstvo je zaključilo kako se radi o mogućem sukobu interesa između javnog i privatnog interesa. Ali nije pokrenulo nikakav postupak jer se radilo o slučajevima prije 2011. godine, kada je vrijedio drugi zakon. U prijavi je također navedeno kako Mihaljević nije plaćao vodoprivrednu naknadu. Zbog toga što je tvrdio kako ne mora plaćati jer dodijeljena zemlja nije u njegovom vlasništvu! Navodno u to nije plaćao ni zakupninu:

povjerenstvo 3

U dojavi građana se ističe i to da je Grad Opuzen preko već sad propale Poduzetničke zone uzeo kredit od šest milijuna kuna od Fonda za razvoj i zapošljavanje ((kojem je na čelu u to vrijeme bio još jedan HDZ-ovac iz Opuzena, Andrija Popović) za – popločavanje gradskog trga! Provjerili smo informacije i u obavljenoj državnoj reviziji propale Poduzetničke zone je detaljno opisano kako je novac umjesto razvoja poduzetništva i novog zapošljavanja korišten za gradnju gradskog parkirališta i uređivanje gradskog trga. Nad Poduzetničkom zonom d.o.o. pokrenut je stečaj 2012., jer je Ministarstvo financija zatražilo prisilnu naplatu milijunskih dugovanja, no nije poznato jesu li time uspjeli išta naplatiti ili su i ti milijuni otišli “u bunar”.

Uz gradsku zonu propala i veletržnica

Među grijehe gradske uprave spada i propast Veletržnice Opuzen, koja je od 2003. u ‘bunar’ povukla čak 6,6 milijuna kuna. Taj novac se davao kao pozajmica raznim licima. Na kraju je veletržnica propala. U ovom kontekstu je zanimljivo da se također spominje Fond za razvoj i zapošljavanje, a zanimljivo je kako je jedan od glavnih ljudi veletržnice bio i sam Mihaljević. Višegodišnje poslovanje tog fiktivnog poduzeća (naslov članka o njemu u Slobodnoj Dalmaciji glasio je: David Copperfield u Opuzenu!), koje je jedino redovito isplaćivalo plaće zaposlenicima, dok je bilo državnih para, navodno je svojedobno istraživao i USKOK, no o rezultatima istrage javnost nikada nije bila obaviještena.

Prijava protiv Mihaljevića je podnesena i zbog zapošljavanja svog nećaka u Osnovnu školu. Kao i zbog namjere zapošljavanja nećakove supruge u Matični ured. U prijavi se također navodilo kako je velika većina gradskih zaposlenika dobila pravo na korištenje poljoprivrednog zemljišta. Povjerenstvo je odbilo pokrenuti postupak protiv Mihaljevića. Jer su raspisani javni natječaji i nije utvrđeno preklapanje funkcija koji bi ukazivali na mogući utjecaj pri zapošljavanju. Jedan od razloga je taj što Grad Opuzen nije osnivač Osnovne škole (nego županija), pa je zaključeno kako gradska uprava nije mogla utjecati na zapošljavanje u školi. Pritom, nitko nije razmatrao paradigmatski stvarni i neformalni utjecaj gradonačelnika u malom mjestu, u kojem se stranaka na vlasti podudara s onom u županiji:

Inicijalni izvor podatakaDojave građana, Državna revizija
InstitucijaGrad Opuzen
Težinski indeksVelika muljaža koju birači ne vole („Lopovi jedni!“)



Komentar tjedna

Mi u Gradu Zagrebu, a i gradonačelnik Bandić, nikad ne brojimo tuđe pare. Iako imamo informaciju da je oko 30 milijuna dobio HNS, imamo i neke informacije o podjeli 60:40 posto. No mi u Gradu ne razmišljamo na taj način. Sigurni smo da možemo realizirati kvalitetno nacionalni stadion.

Olivera Majić / Zamjenica gradonačelnika Zagreba